為學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），我會(huì)組織征集業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)、企業(yè)學(xué)習(xí)體會(huì)，提出貫徹落實(shí)的措施和建議，獲得了廣泛積極響應(yīng)。本文作者為中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中冶南方都市環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理熊敬超，文章分為三部分，一是《意見(jiàn)》的重要意義，二是對(duì)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的思考和建議，三是公司在減污降碳等方面開(kāi)展的有關(guān)工作。

中共中央 國(guó)務(wù)院11月2日發(fā)布了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），為下一步我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指明了方向。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)污染防治工作中存在的情況和發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，《意見(jiàn)》的發(fā)布正逢其時(shí)，意義重大，是我們開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)與指導(dǎo)性文件。

一、《意見(jiàn)》具有劃時(shí)代意義，必將對(duì)我國(guó)乃至世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

（一）《意見(jiàn)》高屋建瓴，擎畫(huà)未來(lái)

《意見(jiàn)》明確了深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了綠色低碳發(fā)展，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平等方面的內(nèi)容?！兑庖?jiàn)》定位高、立意深，謀劃全面、措施有力，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)美麗中國(guó)，讓人民群眾擁有美好生活環(huán)境的誠(chéng)心和恒心。

《意見(jiàn)》提出“到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”，這既為未來(lái)五到十五年我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)確定了目標(biāo)，也為我們環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展指引了方向。

（二）《意見(jiàn)》政策明確，指導(dǎo)性強(qiáng)

《意見(jiàn)》提出“堅(jiān)持方向不變、力度不減”“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、環(huán)保為民”等五大工作原則，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)準(zhǔn)則和工作方向，能有效保證各項(xiàng)工作精準(zhǔn)到位、靶向發(fā)力、持久有效。

加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展方面，就深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)等七個(gè)領(lǐng)域，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)中，就打好重污染天氣消除、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)等16個(gè)方面提出了工作要求和行動(dòng)路線(xiàn)，內(nèi)容翔實(shí)，目標(biāo)明確，必將有力推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的全面改善。

（三）《意見(jiàn)》意義深遠(yuǎn)，澤被后世

《意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面體現(xiàn)和深入貫徹了習(xí)近平生態(tài)文明思想，《意見(jiàn)》明確要求保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。綠色轉(zhuǎn)型、低碳可持續(xù)發(fā)展將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大而深刻的變化。《意見(jiàn)》確立了到2035年美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，回應(yīng)了人民群眾對(duì)更高品質(zhì)生活追求的熱切期盼。美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)既是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重大成就，更是對(duì)世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)的偉大貢獻(xiàn)。

二、以《意見(jiàn)》為指引，全面迎接生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代的到來(lái)

（一）久久為功，持久深入地投入到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中

當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還面臨許多方面的難題。我們要按照《意見(jiàn)》提出的各階段目標(biāo)，持久發(fā)力、接續(xù)攻堅(jiān)，全面深入地投入到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，以扎實(shí)的行動(dòng)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

（二）守正創(chuàng)新，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障支撐

創(chuàng)新是解決問(wèn)題的金鑰匙。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，我們要緊扣《意見(jiàn)》提出的任務(wù)目標(biāo)和路線(xiàn)，切實(shí)開(kāi)展創(chuàng)新工作，用創(chuàng)新的方式和能力解決新時(shí)期污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中遇到的新情況、新問(wèn)題。

1、全面開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新

一是強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制技術(shù)創(chuàng)新：在大氣污染防治領(lǐng)域要加強(qiáng)粉塵、二氧化硫、氮氧化物、VOCs、臭氧等污染物協(xié)同治理技術(shù)的攻關(guān)，提高治理效率，解決大氣復(fù)合污染問(wèn)題。

二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同治理理念和技術(shù)創(chuàng)新：樹(shù)立和貫徹區(qū)域協(xié)同治理的系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同治理路線(xiàn)、技術(shù)、方法的研究探索，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同治理走深走實(shí)見(jiàn)行見(jiàn)效。

三是強(qiáng)化減排與資源化利用相融合的技術(shù)創(chuàng)新：在治污減排的過(guò)程中，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)將廢棄物進(jìn)行資源化利用，提高廢棄物的資源化利用率，如余熱、余壓利用和多源固廢制備環(huán)境功能材料等。

四是強(qiáng)化減污降碳協(xié)同治理技術(shù)創(chuàng)新：污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)必須既減污、又降碳，要協(xié)同推進(jìn)污染減排和降低碳排放，開(kāi)展減污過(guò)程中低碳技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)研制及應(yīng)用。

五是推動(dòng)環(huán)保裝備制造創(chuàng)新：突出環(huán)保裝備自身運(yùn)行過(guò)程中的低碳、低排放，同時(shí)要與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合，突出裝備的智能化、信息化。

2、全面開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新

大力推行環(huán)保管家服務(wù)，為政府、為企業(yè)、為園區(qū)提供合同式綜合環(huán)保服務(wù)，有效降低治污成本，提升治污能力。

深入推進(jìn)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理服務(wù)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，促進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的“市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”，整體提升園區(qū)污染治理水平和污染物排放管控水平,推動(dòng)園區(qū)健康發(fā)展。

全面推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)創(chuàng)新，為用戶(hù)提供數(shù)字化的診斷分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處理、改進(jìn)評(píng)估等服務(wù)，全面提高環(huán)境管理和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的智慧化水平。

3、全面開(kāi)展管理創(chuàng)新

完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加快構(gòu)建減污降碳的制度機(jī)制。借助數(shù)字化手段，構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系，建立健全基于現(xiàn)代感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，多措并舉，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

（三）朝夕不倦，譜寫(xiě)污染防治攻堅(jiān)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章

目前我國(guó)已如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，正開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程。中國(guó)的現(xiàn)代化是富強(qiáng)民主文明和諧美麗的全面現(xiàn)代化，“美麗”就是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)。環(huán)境污染防治催生了環(huán)保產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了環(huán)境污染治理能力的提升。在《意見(jiàn)》確定的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)新時(shí)期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)照《意見(jiàn)》確定的新目標(biāo)、新要求，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，充分貫徹綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，建成一批可推廣、可借鑒、有代表性的示范工程，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，通過(guò)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來(lái)助力打贏、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，以堅(jiān)實(shí)的實(shí)力為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量

中冶南方都市環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司自2000年成立以來(lái)，深耕環(huán)保領(lǐng)域21年，一直保持戰(zhàn)略定力，聚焦環(huán)保主業(yè)，在減污降碳協(xié)同增效和落實(shí)“雙碳”目標(biāo)方面開(kāi)展了系列工作，取得了較好的成效，用實(shí)際行動(dòng)為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。

“雙碳”咨詢(xún)服務(wù)方面，公司組建了專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行系統(tǒng)研究，目前已形成了一整套為鋼鐵行業(yè)提供節(jié)能減排、減污降碳的咨詢(xún)?cè)\斷和解決方案，幫助鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn) “碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)。

污染物協(xié)同控制方面，公司自主研發(fā)的燒結(jié)煙氣多污染協(xié)同控制技術(shù)以及活性焦脫硫脫硝一體化技術(shù)已成功應(yīng)用在多個(gè)鋼鐵企業(yè)廢氣治理項(xiàng)目中，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)了煙氣超低排放。

“無(wú)廢城市”建設(shè)方面，公司積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索工業(yè)固廢與生活垃圾、有機(jī)固廢、危廢的協(xié)同治理以及多種工業(yè)固體廢物間的耦合協(xié)同處置，最終達(dá)到廢物資源化利用充分和處置安全的目標(biāo)，現(xiàn)已有多項(xiàng)案例在湖北武漢和四川綿陽(yáng)等地實(shí)施。

長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)方面，公司先后承擔(dān)完成了宜昌田田化工廠土壤修復(fù)項(xiàng)目、武漢硚口古田1135片區(qū)土壤修復(fù)項(xiàng)目以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)的相關(guān)工業(yè)園區(qū)廢水、城市污水處理項(xiàng)目。

能源清潔高效利用方面，公司自主研發(fā)的低熱值燃?xì)馇鍧嵏咝Оl(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)已迭代更新至第五代，技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額領(lǐng)先，目前已建成的各類(lèi)型能源清潔高效利用機(jī)組裝機(jī)容量已達(dá)17055MW，總裝機(jī)容量接近三峽工程，其中煤氣發(fā)電機(jī)組145臺(tái)，熱電環(huán)保機(jī)組68臺(tái)。同時(shí)還將技術(shù)輸出到國(guó)外，為世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)和減污降碳貢獻(xiàn)力量，公司先后在越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞承擔(dān)建設(shè)了多臺(tái)套煤氣發(fā)電、余熱發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、飽和蒸汽發(fā)電機(jī)組。國(guó)內(nèi)外能源清潔高效利用機(jī)組所發(fā)電量年當(dāng)量可節(jié)約標(biāo)煤3000萬(wàn)噸，可減少二氧化碳排放8000萬(wàn)噸/年。

道阻且長(zhǎng)，行則將至。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，攜手并進(jìn)，奮楫爭(zhēng)先，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和人與自然和諧共生的美麗中國(guó)而不懈努力。